用政策暖心留人，破解鄉(xiāng)村教師困局

　　為了補(bǔ)齊師資短板，近年來各地陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，包括創(chuàng)新教師編制管理，在津補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)房、職稱評定、評優(yōu)評先等方面向農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。

　　但記者在基層走訪了解到，這些政策、建議的實(shí)際落實(shí)面臨較大障礙。在教師管理制度改革方面，部分地區(qū)“縣管校聘”改革進(jìn)度緩慢。東部某省要求全省137個縣(市、區(qū))在2017年底完成校長職級認(rèn)定和聘任、薪酬兌現(xiàn)等工作，但按期完成校長職級認(rèn)定、聘任的只有一半多，落實(shí)職級薪酬待遇的更是不足20%。

　　記者還了解到，某地制定出臺了傾向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師的“兩貼、兩房、1體檢、1榮譽(yù)、1特崗”等系列政策，但僅有少數(shù)區(qū)縣落實(shí)了鄉(xiāng)村教師交通補(bǔ)助，鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)僅完成1萬套，占需求的15.38%。

　　基層教師普遍反映，不少待遇保障政策沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，一些地方甚至以財(cái)政困難為由不保障教育投入，拖欠教師工資。一位鄉(xiāng)村學(xué)校校長告訴記者：“我家人就有當(dāng)公務(wù)員的，他們年底有績效考核獎，平時有不少補(bǔ)貼津貼，算下來一年收入要比我們老師多3萬多元，難怪每年都有教師選擇報考公務(wù)員。”

　　“如果哪一天公務(wù)員都愿意搶著來當(dāng)老師，就說明提高教師待遇真的落實(shí)到位了，全社會尊師重教的氛圍也就濃厚了。”重慶市南川區(qū)教委主任崔志有認(rèn)為，要全面提高教師素質(zhì)和工作積極性，必須做到以教育事業(yè)為先，拿出實(shí)際行動，采取切實(shí)措施，真正保障教師待遇、尊重教師權(quán)利、解決教師的實(shí)際問題。“只有這樣才能增強(qiáng)教師的獲得感，減少教師隊(duì)伍人才流失，同時吸引更多優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)。”

　　解決鄉(xiāng)村教師的待遇問題，新的財(cái)政保障機(jī)制亟須建立。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，要做到大幅提高鄉(xiāng)村教師待遇，縣級財(cái)政很難統(tǒng)籌到位，省級財(cái)政又不想背這個“鍋”，應(yīng)立足于加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化省級財(cái)政統(tǒng)籌，建立新的保障機(jī)制。

　　不少農(nóng)村學(xué)校生源稀少，教師結(jié)構(gòu)性缺編問題嚴(yán)重;城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)生人滿為患，任課教師不堪重負(fù)。對此，有專家建議建立中小學(xué)教師編制周轉(zhuǎn)池制度，采取“區(qū)域統(tǒng)籌、保障急需、用后返還、動態(tài)流轉(zhuǎn)”的管理辦法，保障城鄉(xiāng)學(xué)校臨時急需和階段性用編需求。

　　崔志有等教育系統(tǒng)干部建議，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)，補(bǔ)助水平越高，同時在教師周轉(zhuǎn)房、生活條件、職稱評聘、相關(guān)榮譽(yù)等方面，為農(nóng)村教師想更多辦法、做更多實(shí)事，用政策暖心留人，讓教師安心教書，培養(yǎng)更多深耕于鄉(xiāng)村教育的孺子牛。（記者 徐旭忠 柯高陽）

　　用新技術(shù)點(diǎn)燃教育公平的“火炬”

　　戴上3D眼鏡，就可以從多角度觀看教學(xué)中的三維模型，視覺化地理解枯燥無趣的公式;AR智能課桌代替了傳統(tǒng)枯燥的課件，操作帶有二維碼的卡牌即可用顯示屏展示課程內(nèi)容……近年來，虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展日新月異，給教育帶來了嶄新的變化，不僅宣告了智能教育時代的來臨，也為教育的均衡發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。

　　時至今日，一些落后地區(qū)的師資條件仍然相對薄弱，教育資源和教育條件十分有限。克服現(xiàn)行教育體系下的這些不利因素，需要有一種超越現(xiàn)存資源水平、組織結(jié)構(gòu)、課程安排和通常的傳授體制的途徑。

　　新技術(shù)恰好可以打破傳統(tǒng)學(xué)校的界限，拓展教育的時空，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為孩子們提供平等的受教育機(jī)會。利用信息技術(shù)，邊遠(yuǎn)山區(qū)師資力量薄弱學(xué)校的孩子，也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面，新技術(shù)有著獨(dú)特優(yōu)勢。“專遞課堂”幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校開足開齊國家規(guī)定的課程;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為城鄉(xiāng)教師開展異地網(wǎng)絡(luò)教研活動搭建平臺;全國學(xué)校“一校一碼”、中小學(xué)生“一人一號”，大幅提升了教育管理和服務(wù)水平……

　　隨著新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，教師的角色、傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)過程正在發(fā)生變革。這對中小學(xué)教育教學(xué)觀念、教學(xué)組織和管理體制、教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式、教師職業(yè)發(fā)展，以及傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式等都帶來了直接的沖擊。一方面，我們必須保持敏銳的目光，積極將各類新技術(shù)引入課堂進(jìn)行試驗(yàn);另一方面，還要加強(qiáng)對在職教師信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高教師自身的信息技術(shù)水平和信息技術(shù)教育能力。

　　與此同時，在運(yùn)用新技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展均衡時，也要防止信息技術(shù)與教育融合對教育造成新的不公平。為了避免新技術(shù)帶來的“數(shù)字鴻溝”，教育部門應(yīng)當(dāng)注意加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)新技術(shù)設(shè)備更新、教師培訓(xùn)的力度，力爭讓教育邊緣區(qū)域在智能教育時代與發(fā)達(dá)地區(qū)并駕齊驅(qū)。

　　教育是一種社會調(diào)節(jié)器，幫助個人通過努力改變命運(yùn)。在智能教育時代，我們應(yīng)當(dāng)用好新技術(shù)這把點(diǎn)燃教育公平的“火炬”，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬孩子同在藍(lán)天下享受優(yōu)質(zhì)教育。（記者 柯高陽）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 劉瓊