當?shù)貢r間7月16日，國家主席習近平在巴西國會發(fā)表演講。新華社記者 劉建生攝

????當?shù)貢r間7月16日，中國國家主席習近平在巴西國會發(fā)表《弘揚傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》的演講中首提互聯(lián)網(wǎng)治理體系，他強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)技術再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全，記者就此連線了國家行政學院應急管理教研部副教授鐘開斌。

????鐘開斌在接受采訪中談到，互聯(lián)網(wǎng)是一柄雙刃劍，需要我們趨利避害。作為20世紀以來人類最偉大的發(fā)明，以開放性、全球性、交互性、快捷性、匿名性等為特點的互聯(lián)網(wǎng)，在徹底改變知識傳播和信息溝通形式，推動當代數(shù)字化革命發(fā)展，給全社會的生產(chǎn)與生活方式帶來顛覆性革新的同時，也帶來了小到個人隱私泄露、大到威脅國家安全等一系列新的問題。老子云：“天下神器，不可為也，為者敗之，執(zhí)者失之。”在信息時代，互聯(lián)網(wǎng)這個“神器”，用得好，可助一臂之力，用得不好，就傷人傷己。因此，習主席在演講中提出，“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認真應對。”

????習主席演講中提到，“國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間”。鐘開斌認為，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全球性關鍵基礎設施，需要共享、共治。與傳統(tǒng)的“可管可控”的電信網(wǎng)絡或廣播電視網(wǎng)絡不同，互聯(lián)網(wǎng)是全球計算機按照統(tǒng)一的技術標準平等連接形成的巨大網(wǎng)絡，具有無國界的開放性特征，成為同氣候變化、恐怖主義、跨國犯罪、傳染性疾病、嚴重自然災害等同的區(qū)域性和全球性重大挑戰(zhàn)。作為新興技術革命的產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的以國家主權為原則的國際法等全球規(guī)則體系提出了重大挑戰(zhàn)，大大削弱了國家在其主權范圍內(nèi)對于信息的控制力和影響力。由于對信息的掌握、擁有、控制和使用能力存在差別，不同國家之間可能存在巨大的“數(shù)字鴻溝”。部分發(fā)達國家可能借助資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，對發(fā)展中國家進行另一種形式的控制。同時，由于各國國情、政情、社情以及法律法規(guī)和文化習俗差異巨大，各國之間不可避免地產(chǎn)生國際性的網(wǎng)絡行為矛盾。

????最后，鐘開斌指出，革新國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，需要我們把互聯(lián)網(wǎng)建設成為全球性優(yōu)質公共產(chǎn)品。習近平主席在演講中提出，“在信息領域沒有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全”。作為全球性公共產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)必須突破以國家主權為原則、由美國等少數(shù)西方發(fā)達國家壟斷規(guī)則制定權的治理體系，需要建立以多邊、民主、透明為特征的新的治理體系。要建立各國間以平等協(xié)商為基礎的全球性互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，讓各國都全面參與和制定國際互聯(lián)網(wǎng)治理游戲規(guī)則，而不能由美國等少數(shù)西方發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟、科技、網(wǎng)絡優(yōu)勢壟斷規(guī)則制定權，甚至在全球大搞“信息霸權”并進行意識形態(tài)擴張，而大多數(shù)發(fā)展中國家則處在“信息貧困”之中，被“數(shù)碼鴻溝”分隔在另一邊。為此，需要國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系更緊迫地提上全球討論議程，并提高發(fā)展中國家在討論中的知情權、參與權、表達權、主動權。（萬鵬）