新華網(wǎng)北京12月3日電 中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會將于12月4日至5日在南非舉辦。這將是繼2006年11月以來舉行的第二次中非合作論壇峰會。
長期以來，不管國際形勢如何變化，中非友好合作一如既往，中非雙方已經(jīng)結(jié)成了相互依存和相互支持的命運(yùn)共同體。
【中非合作走向機(jī)制化】
20世紀(jì)90年代，國際形勢發(fā)生很大變化，和平與發(fā)展成為兩大主題。世界格局向多極化方向發(fā)展成為不可阻擋的趨勢。國際社會特別是廣大發(fā)展中國家強(qiáng)烈要求建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
根據(jù)部分非洲國家的建議，中國政府于2000年10月提出召開中非合作論壇首屆部長級會議，這一倡議得到非洲國家的熱烈響應(yīng)和廣泛支持。
中非已經(jīng)舉辦過5屆中非合作論壇，論壇本著平等磋商、擴(kuò)大共識、增進(jìn)了解、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作的精神，將中非傳統(tǒng)友誼一步步推向深入，將合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。
經(jīng)過15年的發(fā)展，中非合作論壇機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，日趨成熟，逐漸確立了定期召開部長級會議、高官會議、論壇中方后續(xù)委員會與非洲駐華使團(tuán)磋商等機(jī)制，并建立了中非外長級定期政治對話等機(jī)制，為雙方建立和發(fā)展長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)證明，中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺和促進(jìn)務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，深受各方歡迎。
【中非各領(lǐng)域合作碩果累累】
中非合作論壇成立以來，中非在各領(lǐng)域的合作取得了顯著成果。
首先，中非政治互信顯著增強(qiáng)，政治交往與合作繼續(xù)加強(qiáng)，高層互訪頻繁，中國目前已與多個非洲國家建立了外交部政治磋商或戰(zhàn)略對話機(jī)制；中非雙方在國際事務(wù)中相互支持和配合，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持，維護(hù)了中非和發(fā)展中國家的共同利益。
其次，中非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步發(fā)展，碩果累累。中國大幅增加對非援助規(guī)模，尤其是對非洲最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國免債。中非投資與金融合作保持增長勢頭，中國向非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款，進(jìn)一步向非洲最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品開放市場。中非發(fā)展基金、非洲中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)貸款等繼續(xù)擴(kuò)大對非投融資。
再次，中非人文與社會發(fā)展領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速?！爸蟹敲耖g友好行動”、“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”實(shí)施順利。中國同所有建交的非洲國家均簽署了文化合作協(xié)定。
第四，中國致力于幫助非洲著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和人才不足兩大制約發(fā)展瓶頸，并取得重要成果。截至2015年6月，中國在非洲融資已建和在建鐵路3800多公里、公路4300多公里。中國援助和融資建設(shè)的各類學(xué)校200多所，中國政府每學(xué)年向非洲提供7000多個政府獎學(xué)金名額，每年舉辦100多個面向非洲的多邊和雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高官研修班。
第五，中國積極支持非洲一體化建設(shè)。中國同非盟成立了非洲跨國跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)合工作組，確定了優(yōu)先合作項(xiàng)目，并鼓勵有實(shí)力的中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目建設(shè)。
第六，中國積極落實(shí)“中非和平安全合作伙伴倡議”，積極支持非洲國家和地區(qū)組織為實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定、解決地區(qū)爭端、推動非洲和平所作的努力。
【把中非合作推向新高度】
中國作為最大的發(fā)展中國家，而非洲作為發(fā)展中國家最集中的大洲，雙方有著諸多共同點(diǎn)，合作潛力巨大。加強(qiáng)同非洲國家的團(tuán)結(jié)與合作，始終是中國獨(dú)立自主和平外交政策的重要組成部分。
長期以來，中國始終遵循“真誠友好、平等相待，互利互惠、共同繁榮，相互支持、密切配合，相互學(xué)習(xí)、共謀發(fā)展”的原則，與非洲各國發(fā)展友好合作關(guān)系。
中國的對非政策贏得了非洲政府和人民的贊同。南非總統(tǒng)祖馬在評價中非合作時指出，中國充分顯示了幫助非洲發(fā)展的誠意，中國在對非援助中不附加政治條件，不向非洲國家強(qiáng)加自己的政治意愿。事實(shí)證明，中非合作是建立在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上的，“中國是非洲人民可信賴的朋友?！?/p>
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，非洲國家經(jīng)濟(jì)增速也有所放緩，中非合作如何保持強(qiáng)勁增勢是擺在雙方面前的迫切任務(wù)。在這樣的背景下，即將舉行的中非合作論壇峰會將探討如何在新形勢下深化中非合作，被視為推動中非關(guān)系全面轉(zhuǎn)型升級的新契機(jī)。
外交部長王毅先前表示，中方愿在支持非洲加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、支持非洲建立和完善公共衛(wèi)生體系、支持非洲維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面加大合作力度。
第一是支持非洲加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程。非洲各國普遍期待多元化發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程。中國的工業(yè)化已進(jìn)入成熟期，大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始走向世界。中非可積極開展國際產(chǎn)能合作。
第二是支持非洲建立和完善公共衛(wèi)生體系。去年，西非地區(qū)爆發(fā)埃博拉疫情提醒人們，非洲建立和完善公共衛(wèi)生體系已刻不容緩，應(yīng)當(dāng)成為國際社會優(yōu)先關(guān)注的重要議題。
第三是支持非洲維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。和平是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是合作的保障。中方將積極落實(shí)“中非和平安全合作伙伴倡議”，支持非洲集體安全機(jī)制建設(shè)，幫助非洲提升維和、反恐、打擊海盜等能力。
分析人士認(rèn)為，中非雙方將抓住舉辦論壇峰會這一難得的歷史機(jī)遇,充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)兩大優(yōu)勢，著力加強(qiáng)在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流、和平安全五大重點(diǎn)領(lǐng)域互利合作。有理由相信，本次峰會將為未來中非合作作出新規(guī)劃、描繪新藍(lán)圖、注入新動力，向世界發(fā)出中非攜手并進(jìn)、合作共贏、共同發(fā)展的強(qiáng)烈信號。（記者于大波、張川石、趙熙，編輯趙卓昀，新華國際客戶端報道）
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