新華社北京5月17日電 題：高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革開放來推動(dòng)——中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民解讀新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑
新華社記者胡璐、韓潔
中國(guó)改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，世界關(guān)注，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造奇跡的背后，成功的密碼是什么？進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，將如何在新一輪改革開放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是黨的十八大以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”
在17日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的紀(jì)念改革開放40周年暨《經(jīng)濟(jì)研究》復(fù)刊40周年論壇上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任楊偉民詳解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下的新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
楊偉民說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是根據(jù)發(fā)展階段，制訂發(fā)展目標(biāo)，從而最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
為什么要發(fā)展，為了誰發(fā)展，正確理解發(fā)展目的才能更好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
“過去我們提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但執(zhí)行過程中存在著以GDP為核心、以GDP論英雄的傾向。”楊偉民說，今天我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須為了滿足人民對(duì)美好生活的需要，要堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值導(dǎo)向。
從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。對(duì)此，楊偉民解釋說，當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)歷了起飛階段高速增長(zhǎng)后，必然進(jìn)入到更高的發(fā)展階段。
在楊偉民看來，從“三期疊加”，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，再到高質(zhì)量發(fā)展階段，三個(gè)發(fā)展階段是內(nèi)在邏輯統(tǒng)一，逐步遞進(jìn)的，也是實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)深化的過程。
“現(xiàn)在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，資源環(huán)境承載能力減弱，污染排放總量超出了環(huán)境容量。”楊偉民說，因?yàn)橹沃袊?guó)經(jīng)濟(jì)過去高速增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)和供給條件已經(jīng)改變，2012年到2016年期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩實(shí)際是發(fā)展階段變化的結(jié)果，而不是所謂周期性的短期變化。因此，去年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)，也不是新周期的開始，只是正常波動(dòng)。
進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和路徑也隨之發(fā)生變化。楊偉民認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展包含六個(gè)方面：
一是保持增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格、國(guó)際收支等指標(biāo)的均衡；
二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，生產(chǎn)方式的平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，要有一批核心技術(shù)、產(chǎn)品或零部件；
三是保持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；
四是促進(jìn)資源空間均衡；
五是實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收；
六是著力提高資本、勞動(dòng)、資源等要素效率，更重視提高人才、科技、數(shù)據(jù)、環(huán)境等新的生產(chǎn)要素效率。
楊偉民說，在此背景下，經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控必須要適應(yīng)發(fā)展的階段性特征和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，要從擴(kuò)大需求為主轉(zhuǎn)向以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
高質(zhì)量發(fā)展必須依靠改革來推動(dòng)
過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的發(fā)展成就靠的是改革開放，楊偉民認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須依靠進(jìn)一步改革開放。
他說，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須遵循市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置，實(shí)現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。同時(shí)，也要通過宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、保護(hù)環(huán)境等更好發(fā)揮政府作用。
“改革永遠(yuǎn)在路上。”楊偉民說，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，關(guān)鍵要堅(jiān)持黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施好一系列新發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
