新華網(wǎng)北京12月13日電（韓家慧）社會(huì)組織以外的組織、個(gè)人違法開展的公開募捐活動(dòng)，誰(shuí)來(lái)管？為明確對(duì)慈善募捐領(lǐng)域公開募捐違法案件的管轄分工，民政部13日印發(fā)《公開募捐違法案件管轄規(guī)定（試行）》。

　　據(jù)介紹，此前社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)對(duì)社會(huì)組織（包括慈善組織）違法活動(dòng)的管轄原則是明確的，即“誰(shuí)登記誰(shuí)監(jiān)管”，但對(duì)社會(huì)組織以外的組織、個(gè)人違法開展的公開募捐活動(dòng)，《慈善法》及相關(guān)配套政策沒有明確規(guī)定。

　　根據(jù)管轄規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織在公開募捐活動(dòng)中發(fā)生的違法案件，不具有公開募捐資格的慈善組織或者其他社會(huì)組織違法開展公開募捐活動(dòng)的案件，由其登記的民政部門管轄。

　　管轄規(guī)定明確，社會(huì)組織以外的組織或者個(gè)人違法開展公開募捐活動(dòng)的案件，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府民政部門管轄。具體而言，有以下四種情形：

　　通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)置募捐箱的方式開展公開募捐的，由募捐箱設(shè)置地的民政部門管轄；

　　通過(guò)舉辦面向社會(huì)公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等方式開展公開募捐的，由義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會(huì)等活動(dòng)舉辦地的民政部門管轄；

　　通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體開展公開募捐的，由提供信息服務(wù)的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位所在地的民政部門管轄；

　　通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，由組織住所地、個(gè)人居住地等所在地民政部門管轄。無(wú)法確定所在地的，由互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者許可或者備案機(jī)關(guān)所在地的民政部門管轄。

　　其中，違法活動(dòng)發(fā)生地涉及兩個(gè)以上民政部門的，由共同上一級(jí)民政部門或者其指定的民政部門管轄。

　　管轄規(guī)定還明確，民政部門發(fā)現(xiàn)或者收到有關(guān)公開募捐違法案件線索后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別。本機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的，依法調(diào)查處理；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料移送有管轄權(quán)的民政部門，受移送的民政部門應(yīng)當(dāng)受理。民政部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方按照本規(guī)定確定的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由共同上一級(jí)民政部門指定的民政部門管轄。

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