十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
聽取2018年中央決算報(bào)告、2018年度審計(jì)工作報(bào)告等
栗戰(zhàn)書出席會(huì)議
新華社北京6月26日電 十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議26日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書委員長出席。
6月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。栗戰(zhàn)書委員長出席。 新華社記者 丁林 攝
萬鄂湘副委員長主持會(huì)議。常委會(huì)組成人員170人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長劉昆作了關(guān)于2018年中央決算的報(bào)告。報(bào)告指出，2018年中央決算情況總體較好。中央一般公共預(yù)算收入85456.46億元，為預(yù)算的100.1%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金以及中央政府性基金預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入2453億元，收入總量為87909.46億元。中央一般公共預(yù)算支出102388.47億元，完成預(yù)算的99.1%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1020.99億元，支出總量為103409.46億元。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字15500億元，與預(yù)算持平。下一步將重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位；二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障；三是提高預(yù)算執(zhí)行能力和水平；四是推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)；五是持續(xù)深入整改審計(jì)查出問題。
受國務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長胡澤君作了關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。在逐項(xiàng)報(bào)告了中央財(cái)政管理審計(jì)情況、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、重點(diǎn)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目審計(jì)情況、推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)情況、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)情況、金融和企業(yè)審計(jì)情況以及審計(jì)移送的違紀(jì)違法問題線索情況后，提出了審計(jì)建議：持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)積極財(cái)政政策加力提效，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于為基層減負(fù)的有關(guān)要求。
會(huì)議聽取了全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員史耀斌作的關(guān)于2018年中央決算草案審查結(jié)果的報(bào)告。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，國務(wù)院及其財(cái)政等部門按照黨中央決策部署和十三屆全國人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，較好完成了全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算，建議批準(zhǔn)該草案。針對(duì)反映出的問題，財(cái)經(jīng)委建議著力加強(qiáng)財(cái)政重大問題研究和持續(xù)深化改革，切實(shí)抓好減稅降費(fèi)落實(shí)工作，深入開展預(yù)算績效管理工作，繼續(xù)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算決算管理，建立健全審計(jì)查出突出問題整改長效機(jī)制。
會(huì)議聽取了文化和旅游部部長雒樹剛受國務(wù)院委托作的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，黨的十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。針對(duì)存在的突出問題，下一步將重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：一是加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)；三是增強(qiáng)文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；四是構(gòu)建規(guī)范有序的文化市場(chǎng)；五是打造文化產(chǎn)業(yè)人才高地；六是推動(dòng)文化和科技深度融合；七是促進(jìn)文化資源與金融資本有效對(duì)接；八是完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策；九是完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障。
今年2月底至5月，全國人大常委會(huì)在6個(gè)省區(qū)開展了中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，并委托8個(gè)省市人大常委會(huì)進(jìn)行自查。會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長陳竺作的關(guān)于檢查中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告介紹了法律實(shí)施取得的積極成效，指出了存在的突出問題并分析了主要原因，建議從國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度深入認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展重要性，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管；深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；完善財(cái)政扶持政策，提高財(cái)政資金使用效率；深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全符合中小微企業(yè)發(fā)展需要的融資機(jī)制；堅(jiān)決落實(shí)法定責(zé)任，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
全國人大常委會(huì)副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華，秘書長楊振武出席會(huì)議。
國務(wù)委員王勇，最高人民檢察院檢察長張軍，國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院負(fù)責(zé)人，全國人大各專門委員會(huì)成員，各省（區(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表，以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。
