全國政協(xié)委員王小川接受新華網(wǎng)專訪。新華網(wǎng) 王翰林 攝
新華網(wǎng)北京3月9日電（李函林）“希望以科技創(chuàng)新成果來作為減稅的依據(jù)，讓財政資金用在刀刃上。”全國政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川在兩會期間接受新華網(wǎng)專訪時表示，建議將科技項目評審與民營企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的稅收掛鉤，加強財稅激勵手段。同時，在人工智能發(fā)展領(lǐng)域，建議繼續(xù)加大公共數(shù)據(jù)開放力度，提升公共服務(wù)效率。
以財稅手段激勵民企科技成果轉(zhuǎn)化
近年來，我國高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展，大力推進科技評價體系改革，但科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場價值能力不足的問題仍存在。
針對上述存在的問題，王小川認為，主要表現(xiàn)在三個方面：一是現(xiàn)行科技項目評價機制指標中缺少成果轉(zhuǎn)化后創(chuàng)造稅收的要求，導(dǎo)致部分科技項目集中于一些擅于申請，但經(jīng)營能力不足的企業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化效果不佳；二是缺少引導(dǎo)企業(yè)參與科技項目成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠；三是民營企業(yè)科技人員享受成果轉(zhuǎn)化的個稅優(yōu)惠時仍存在難題，影響參與的積極性。
“希望通過事后依據(jù)成果減稅，更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策激勵作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化。”王小川建議，將科技項目評審與民營企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收掛鉤。對于應(yīng)用類科技項目，在項目評審要求中增加科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收的指標，將國家財政對民營企業(yè)的事前資金補助轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠罁?jù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收減稅，真正建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。
此外，他還建議，進一步擴大成果轉(zhuǎn)化個稅優(yōu)惠政策覆蓋范圍，將民營企業(yè)科技人員納入該優(yōu)惠政策，激勵更多的科技型民營企業(yè)及其科研人員參與國家科研項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
全國政協(xié)委員王小川接受新華網(wǎng)專訪。新華網(wǎng) 王翰林 攝
加大公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)民生
數(shù)據(jù)是促成人工智能應(yīng)用的核心，也是現(xiàn)階段我國參與人工智能國際競爭、確立發(fā)展優(yōu)勢的重要抓手。王小川認為，當前人工智能的應(yīng)用正逐漸打破公共服務(wù)資源的時間和空間壁壘，有效提升公共服務(wù)效率，不過“數(shù)據(jù)信息孤島”等現(xiàn)象依然存在，制約了人工智能在民生領(lǐng)域的應(yīng)用。
王小川介紹，國際上向社會開放政府公共數(shù)據(jù)已經(jīng)成為趨勢，我國民生相關(guān)公共數(shù)據(jù)由于地區(qū)間信息化發(fā)展差異、數(shù)據(jù)開放標準不一、不同領(lǐng)域間存在數(shù)據(jù)壁壘等原因，導(dǎo)致社會獲取公共數(shù)據(jù)較為困難，可用于人工智能訓(xùn)練的公共數(shù)據(jù)處于匱乏狀態(tài)，難以滿足應(yīng)用需求。
“我期待國家能夠從頂層設(shè)計出發(fā)，在安全、合理的前提下，進一步加大公共數(shù)據(jù)開放力度、廣度和質(zhì)量，鼓勵多方積極參與，釋放數(shù)據(jù)更大的價值。開展人工智能民生應(yīng)用試點示范，優(yōu)先推動醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、法律等民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)深度開放，提升社會獲取公共數(shù)據(jù)效率。”王小川建議。
他認為，針對這些領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放全面性、時效性、規(guī)范性，應(yīng)做出明確規(guī)定。“建議采取包容審慎的監(jiān)管思路，完善基于公共數(shù)據(jù)的人工智能技術(shù)在民生領(lǐng)域應(yīng)用管理體系。”
