疫情防控進入關鍵期，春耕備耕號角亦吹響。農(nóng)時不等人，全國上下保春耕戰(zhàn)疫情緊鑼密鼓展開。加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，推動農(nóng)資企業(yè)加快復工復產(chǎn)……近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等多部門齊發(fā)力，圍繞農(nóng)資供應、資金保障、金融支持等打出政策組合拳，各地也紛紛完善支持政策，創(chuàng)新線上備春耕等新模式，確保穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。
與此同時，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利、高標準農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設正加快推進，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
戰(zhàn)疫情備春耕兩不誤
翻地、育種、覆土、覆膜……在安徽省宣城市宣州區(qū)五星鄉(xiāng)，芹芽、蓮藕、蘆筍、韭菜等蔬菜種植面積高達1.5萬畝。戴著口罩的農(nóng)戶們正加足馬力搶抓農(nóng)時，為新春播種做各種準備。
翻地松土、秸稈還田、施肥下種……在河北省秦皇島市昌黎縣，伴隨大型農(nóng)用機械的轟鳴聲，春播生產(chǎn)的熱潮正在掀起。
戰(zhàn)“疫”之下，一幅幅春耕備耕圖正從南到北鋪陳而來。
“今年是一個特殊年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。”中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示。
近日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議強調(diào)，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。
國務院常務會議提出，分類細化農(nóng)村疫情防控科學指導，引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復工復產(chǎn)，建立農(nóng)資點對點保供運輸綠色通道。
抗疫情保春耕“兩手抓”，各地紛紛開啟政策儲備箱。比如，湖北聚焦“人、車、技、物、錢”五要素出臺20條政策措施，包括做好216家飼料加工企業(yè)員工返崗安排，預計3月10日前產(chǎn)能恢復到80%以上；暢通農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸綠色通道；加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務，省級財政提前下達2020年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金65.3億元等。
為全力滿足農(nóng)民春耕購機需求，天津及早啟動農(nóng)機購置補貼工作。2020年度中央和市級農(nóng)機購置補貼資金已下達各區(qū)，天津市農(nóng)機購置補貼機具種類范圍和補貼額一覽表已向社會公布，這也是天津市農(nóng)機購置補貼政策實施歷年來最早的一次。
多部門協(xié)同打通堵點
3月1日，河北省石津灌區(qū)正式通水。根據(jù)春耕生產(chǎn)需要，這次春灌計劃引水3.8億立方米，放水時間預計持續(xù)60多天，灌區(qū)下游石家莊、衡水、邢臺、滄州等市的130余萬畝農(nóng)田將得到有效灌溉。
在產(chǎn)糧大省黑龍江，哈爾濱海關對當前春耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的化肥、種子、農(nóng)機具等進口物資優(yōu)先受理報關，2月份以來共監(jiān)管放行進口化肥等農(nóng)資1.24萬噸，貨值2231.8萬元人民幣。
記者了解到，受疫情影響，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨保水灌溉、農(nóng)資供應、農(nóng)民下田、資金保障等難點。對此，有關部門協(xié)同發(fā)力頻頻部署，力圖加快打通春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梗阻。
穩(wěn)定糧食播種面積是贏得全年糧食豐收的前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，初步調(diào)度，今年春播糧食種植意向面積9億畝左右，比上年略減300萬畝，主要是早稻減少200萬畝。
“要推動出臺臨時性補助措施，引導南方地區(qū)恢復雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點將作適當調(diào)整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯帶。”韓長賦說。
春耕備耕，農(nóng)資先行。2月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，要求突出解決農(nóng)資運銷“最后一公里”問題保障春耕農(nóng)資供應。協(xié)同工信等部門協(xié)調(diào)解決設備、人工、原輔料等問題，推動農(nóng)資企業(yè)復工復產(chǎn)。
國家發(fā)展改革委等16部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求有力有序有效推動化肥及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，努力增加春耕前化肥產(chǎn)量，保障化肥等農(nóng)資及原輔料運輸暢通。
在打通農(nóng)資運輸通道上，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文，提出切實解決春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運輸車輛“進村難”、高速公路“上得來、下不去”以及農(nóng)機具跨區(qū)域作業(yè)轉(zhuǎn)運難等問題。
在資金保障上，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布通知，著力支持做好春耕生產(chǎn)和重大動物疫病防控等工作。各地財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加快資金撥付進度，及時按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，緩解其資金壓力。
各地農(nóng)發(fā)行也在提供金融“活水”。農(nóng)發(fā)行陜西省分行籌措安排60億元信貸資金，聚焦服務“農(nóng)資”“農(nóng)地”“農(nóng)技”，全力支持春耕備耕工作。農(nóng)發(fā)行新疆分行提出，力爭全行今年春耕生產(chǎn)類貸款投放100億元。
為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注動能
運用微信、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等新手段，開展網(wǎng)上指導、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上貸款等網(wǎng)上備耕活動……產(chǎn)糧大省黑龍江正在開啟網(wǎng)絡備春耕新模式。
這并不是個例。無人機忙田管，“指尖上”備春耕，貸款不見面，線上下單……正成為抗疫情備春耕的一大亮點。
“在秉持因地制宜、靈活審慎的原則下，各地正盡最大可能將疫情對糧食生產(chǎn)的影響降到最低水平。同時充分利用各種現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化正不斷提速。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所土地經(jīng)濟研究室主任郜亮亮對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
事實上，春耕備耕之季，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田水利、高標準農(nóng)田等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設也在加快推進。
例如，湖南要求補齊水稻播栽環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)短板，力爭機械育插（拋）秧面積占集中育秧大田面積60%以上。河南督促各地對去年續(xù)建高標準農(nóng)田項目盡快復工，加快建設進度，并督促納入省重點項目名單的“三農(nóng)”領域項目盡快有序開工。江西省也要求加快高標準農(nóng)田建設進度。進度偏慢的項目縣，要倒排工期，做好項目推進方案，加強督導調(diào)度，確保田間工程在3月底前全面完工。
“在全面建成小康社會以及脫貧攻堅收官之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤具有特殊重要性。在確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的同時，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正穩(wěn)步推進，這直接關系億萬農(nóng)民增收，也將為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供更有力支撐。”郜亮亮說。（記者 班娟娟）
