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美俄首腦會晤何以牽動多方神經(jīng)
2018-07-15 11:44:33 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京7月15日電?特稿:美俄首腦會晤何以牽動多方神經(jīng)

  新華社記者

  美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京定于16日在芬蘭首都赫爾辛基舉行會晤,這是特朗普上任一年半來,美俄兩國首腦首次舉行正式會晤。

  據(jù)兩國此前公布的消息,會晤將涉及雙邊關系、中東局勢、烏克蘭局勢和反恐等多項議題。分析人士認為,一次會晤難以解決兩國結構性矛盾,但雙方有望通過象征性成果對外釋放緩和信號,這將對中東、歐洲等地區(qū)地緣格局產生后續(xù)影響。

  美俄關系:釋放緩和信號

  此次會晤從前期準備到最終敲定時間較短,美國輿論普遍認為,特朗普頂住國內保守派壓力同普京會晤,主要是尋求外交突破、展現(xiàn)個人外交能力,為11月份的中期選舉造勢。

  對俄羅斯來說,實現(xiàn)正式會晤是改善俄美關系、進而擺脫西方制裁的第一步。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心歐亞問題專家茜瑟·康利認為,正式會晤將使普京被視為特朗普的“平等對話者”。

  美俄存在結構性矛盾,雙方缺乏互信,雙邊關系存在諸多“疑難雜癥”。分析人士認為,至少從美國內部看,在對俄政策上對立嚴重的國內政治氛圍,仍然是兩國關系轉圜的最大障礙之一。

  此外,兩國在構建國際秩序方面存在根本分歧。俄高等經(jīng)濟學院歐洲和國際問題研究中心副主任德米特里·蘇斯洛夫認為,當前俄美處于系統(tǒng)性對抗,美國不愿放棄全球霸權地位,俄主張建立多極化世界秩序,這一根本性分歧導致兩國在敘利亞問題、烏克蘭問題上的矛盾和對立。

  但在彼此對抗的背景下,這次美俄首腦會晤具有很強的象征意義,釋放出雙方改善關系的信號??死锬妨謱m外交政策顧問謝爾蓋·卡拉加諾夫說,會晤預計會取得一定成果,包括兩國領導人延期或修改現(xiàn)有關于戰(zhàn)略武器的協(xié)定,進而開啟兩國關系新進程。

  中東問題:加強互動合作

  中東局勢,尤其是伊朗和敘利亞問題,將是特朗普與普京討論的一個重點。分析人士認為,美俄在中東問題上雖各有所需、立場存在沖突,但雙方仍有望通過會晤取得一些成果,或將給中東地區(qū)地緣政治格局帶來新變化。

  美國大西洋理事會研究員斯蒂芬·謝斯塔諾維奇認為,隨著敘利亞戰(zhàn)爭進入新階段,特朗普希望盡量減少駐敘軍隊規(guī)模,同時限制伊朗在敘利亞問題上的作用,并降低伊朗和以色列發(fā)生沖突的可能。

  開羅大學政治學教授努爾汗·謝赫表示,俄羅斯可能向美國提出減少對敘利亞一些激進組織的支持。他預測,美俄首腦還可能在會晤中達成某種共識,通過減少伊朗在敘利亞的軍事存在,換取美國對伊朗減少制裁。

  蘇斯洛夫也認為,敘利亞與伊朗問題緊密相連,相互制約影響。特朗普可能承諾承認巴沙爾政權的合法性,放棄推翻他的努力,并表示支持俄羅斯推進的政治解決敘利亞問題進程。作為回報,俄可能同意推動伊朗減少在敘軍事存在。

  俄羅斯借助反恐戰(zhàn)爭重返中東,其地區(qū)運籌力和影響力顯著提升并已經(jīng)成為美國被迫接受的現(xiàn)實。金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心的研究員賽義德·拉文迪說,在這種情況下,特朗普和普京的會晤非常重要,普京在中東問題上的立場可能會對特朗普產生影響。

  歐洲視角:擔心成為籌碼

  歐洲對俄羅斯心態(tài)復雜,一方面在能源上需要同俄合作,另一方面又對俄存有戒心。烏克蘭危機爆發(fā)后,歐盟不惜損傷自身經(jīng)濟利益,與美國一道對俄羅斯實施嚴重制裁。但特朗普上臺以來不時放出改善同俄關系的信號,這讓歐盟感到警惕。

  此次美俄首腦會晤前,特朗普出席了布魯塞爾舉行的北約峰會,再次就軍費問題批評歐洲國家。特朗普還在接受媒體采訪時表示,如果普京提出請求,他不排除取消在波羅的海國家舉行北約軍演的可能性。

  特朗普這一言論更加深了歐洲國家的不安。一些歐洲國家擔心,特朗普可能會不顧歐洲的利益,與普京達成某種“交易”,這將破壞北約內部團結和弱化北約在維護歐洲安全上存在的價值。

  卡內基歐洲中心主任托馬斯·瓦拉塞克說,一些歐洲國家已經(jīng)開始擔心美國會減少在歐軍備部署比如減少駐軍等,這可能促使歐洲國家繼續(xù)在東歐地區(qū)舉行軍事演習,從而加劇緊張局勢。

  此外,鑒于歐洲各個國家在對俄關系上立場和步調并不一致,美俄關系新變化還可能在歐洲內部制造新分歧。

  比利時安特衛(wèi)普大學副教授戴維·克里克曼斯說,歐洲東部一些國家出于歷史原因對俄羅斯很有戒心,另一些歐洲國家則主張建立歐洲自身防務體系,還有歐洲國家正在努力重啟與莫斯科的對話,把俄羅斯視為潛在的重要經(jīng)濟伙伴。他認為,歐洲必須在華盛頓和莫斯科之間尋求“權力政治的平衡”,歐洲面臨的一大挑戰(zhàn)在于其內部是否具有足夠的凝聚力。(執(zhí)筆記者:趙嫣;參與記者:欒海、劉晨、朱東陽、鄭江華、鄭思遠、姜俏梅、邵杰)

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【糾錯】 責任編輯: 王佳寧
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