新華社倫敦１１月２７日電　財(cái)經(jīng)觀察：“脫歐”不確定性繼續(xù)困擾英國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　新華社記者楊曉靜　孫曉玲

　　歐盟特別峰會(huì)近日通過(guò)與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議，英國(guó)“脫歐”進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，但最終以何種形式“脫歐”仍存在不確定性。這種不確定性勢(shì)必繼續(xù)困擾英國(guó)經(jīng)濟(jì)，打擊投資者和消費(fèi)者信心。

　　“脫歐”協(xié)議雖然獲得歐盟方面通過(guò)，但這份協(xié)議仍需英國(guó)議會(huì)及歐盟其他成員國(guó)分別表決通過(guò)才能生效。如果各方不能在明年３月２９日前批準(zhǔn)這份協(xié)議，英國(guó)將面臨“無(wú)協(xié)議脫歐”。

　　歐盟委員會(huì)主席容克在歐盟特別峰會(huì)通過(guò)協(xié)議當(dāng)天表示，希望英國(guó)議會(huì)能夠通過(guò)這份協(xié)議，因?yàn)檫@是“最理想的‘脫歐’協(xié)議”，歐盟不會(huì)改變自己的根本立場(chǎng)。這意味著歐盟層面很難再通過(guò)第二份“脫歐”協(xié)議。

　　英國(guó)議會(huì)將于１２月１１日對(duì)這份協(xié)議進(jìn)行表決。然而，根據(jù)目前形勢(shì)分析，英國(guó)議會(huì)第一輪投票中否決這份協(xié)議的幾率并不小。部分議員已明確表示，將在議會(huì)辯論與表決中發(fā)起“阻擊”。

　　另一方面，即便“脫歐”協(xié)議獲得足夠政治支持得以實(shí)施，圍繞英歐貿(mào)易關(guān)系的不確定性也并未就此消除。從目前雙方達(dá)成的“脫歐”協(xié)議以及“英歐未來(lái)關(guān)系宣言”兩份政治文件看，英國(guó)與歐盟未來(lái)貿(mào)易關(guān)系僅有框架性定義。在明年３月英國(guó)正式“脫歐”后將設(shè)置為期２１個(gè)月的過(guò)渡期，其間英國(guó)仍繼續(xù)留在歐洲共同市場(chǎng)與歐盟關(guān)稅同盟，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。但之后的英歐貿(mào)易關(guān)系并未真正明確。

　　“脫歐”帶來(lái)的不確定性持續(xù)困擾著英國(guó)經(jīng)濟(jì)。英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究所近日發(fā)布的報(bào)告顯示，從英國(guó)“脫歐”公投至今，這種不確定性已令英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）下降２％。

　　２０１８年第一季度，英國(guó)ＧＤＰ環(huán)比增幅僅為０．１％。盡管此后增速有所回升，但分析人士普遍認(rèn)為，英國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。國(guó)際機(jī)構(gòu)及英國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)均預(yù)計(jì)今年英國(guó)ＧＤＰ增幅將為１．３％左右，明顯低于２０１６年的１．９％和２０１７年的１．８％。

　　步入“脫歐”通道以來(lái)，英國(guó)商業(yè)投資環(huán)境遭遇國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高端人才和金融機(jī)構(gòu)外遷正在蠶食倫敦作為國(guó)際金融中心的地位。英國(guó)政府官員日前預(yù)計(jì)，到明年３月英國(guó)“脫歐”時(shí)，倫敦金融城將有大約５０００個(gè)金融服務(wù)業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。

　　盡管面臨重重挑戰(zhàn)，英國(guó)政府對(duì)于“脫歐”前景仍充滿(mǎn)信心。英國(guó)首相特雷莎·梅近日在一封公開(kāi)信中強(qiáng)調(diào)，“脫歐”協(xié)議將為英國(guó)帶來(lái)“更加光明的未來(lái)”，因?yàn)閷?shí)施這一協(xié)議，英國(guó)將得以制定獨(dú)立的貿(mào)易政策，引入以技能人才為基礎(chǔ)的移民政策，享有獨(dú)立的財(cái)政支配和立法權(quán)，退出不利于英國(guó)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策等。

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